如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，這意味著養(yǎng)老金有結(jié)余的省份要補(bǔ)貼養(yǎng)老金虧空的省份，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)養(yǎng)老金有結(jié)余省份的不滿(mǎn)。而且，如果實(shí)行養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，還可能出現(xiàn)生育率高的省份補(bǔ)貼生育率低的省份這種情況，因此需要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)生育措施避免生育率進(jìn)一步下滑。

養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌需要在全國(guó)范圍內(nèi)適用統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，核心的內(nèi)容是養(yǎng)老基金的統(tǒng)收統(tǒng)支。全國(guó)統(tǒng)籌的好處是能夠促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)，也有利于形成規(guī)模效應(yīng)，平衡各地資金余缺，降低基金風(fēng)險(xiǎn)。比如，一個(gè)勞動(dòng)者在不同的省份、不同的城市流轉(zhuǎn)就業(yè)的時(shí)候，不需要反復(fù)地去退保與參保。

我國(guó)勞動(dòng)年齡人口從2012年起開(kāi)始逐年減少。未來(lái)十年，出生在計(jì)劃生育政策實(shí)施之前的“60后”將相繼退休，養(yǎng)老金支付壓力將進(jìn)一步加大。要應(yīng)對(duì)未來(lái)的養(yǎng)老危機(jī)，既需要提升生育率，也需要盡快出臺(tái)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。