古語有云,從善如登,從惡如崩。一個人想要變得更好就像登山一樣,變壞的話就像房子崩塌一樣快。多少優秀的人就是因為禁不住誘惑,而走上了不歸路。近日,三亞一位明星院長把自己送進了監獄。
反腐記錄
“被告人姚震,為他人在工程招投標、工程款撥付等方面提供幫助,非法收受賄賂105萬,以受賄罪判其有期徒刑十年。”近日,經海南省三亞市人民檢察院指控,三亞市中級人民法院對三亞市人民醫院原院長姚震作出一審判決。
《法制日報》記者了解到,姚震是一個功成名就的市級醫院院長、省級心血管專業學科帶頭人,醫學博士,研究生導師。2013年,他先后獲得“醫院服務改革創新人物”獎、“最具領導力的中國醫院院長之杰出業績獎”,是名副其實的明星醫院院長。
然而,正值功成名就、事業達至巔峰之際,姚震又緣何從一個業界明星一步步滑入違法犯罪的深淵?
曾是全國醫療行業明星
“為面對國際旅游島定位帶來的挑戰,他帶領團隊進行了一場艱苦卓絕的跨越式發展。不到四年內,他重構了海南南部地區的醫療市場格局……”
這是2013年姚震榮獲第七屆中國醫院院長年會最具領導力院長的獲獎理由。
根據公開資料顯示,1962年10月出生的姚震,內科學教授,心血管內科主任醫師,醫學博士。曾任海南醫學院心血管病研究所所長、海南醫學院附屬醫院副院長,附屬醫院心血管內科主任。落馬前任三亞市人民醫院院長。
在任期間,姚震將三亞市人民醫院晉級三甲醫院,并借國家大力發展海南國際旅游島的機會,將三亞市人民醫院爭取為“海南省南部區域醫療中心”。
姚震曾說,他上任后,一方面改善醫院硬件,同時也積極推動內部管理改革。如出臺績效考核方案,改變醫院職工的“懶漢形象”。同時,姚震在全國各地奔走,爭取外部優勢資源的支持,和國內多家知名醫院建立友好合作關系……
2013年是姚震廣受行業關注的一年。國家衛計委醫政醫管局、健康報社授予姚震2013年度“醫院服務改革創新人物”獎,這是海南省三級醫院唯一獲得此榮譽的醫院管理者。年底,姚震還在中國醫院院長年會上獲得“最具領導力的中國醫院院長之杰出業績獎”稱號,這也是海南省唯一獲此榮譽的醫院管理者。
私欲膨脹走上腐敗之路
或許,也正因“成績突出”,“窮醫院”在走向“強盛”的過程中,伴隨而來了大量的利益誘惑。姚震任上,由于各方面的支持,醫院新住院大樓獲審批,結果證明,大樓在招標過程中的“誘惑”讓姚震走上了腐敗之路。
據檢方指控,2010年初,三亞市人民醫院整體改擴建二期工程項目開始招投標,林某、孫某為了取得該項目承包權,多次找時任院長的被告人姚震要求幫忙,姚震答應并給予協助。為感謝姚震在工程招投標中的幫助,并希望在施工過程繼續支持,林某委托孫某于2011年上半年和2012年春節前分別送給姚震“好處費”50萬元,共計100萬元。
此外,2011年至2013年期間,姚震利用擔任院長的職務便利,在藥品采購及撥付貨款方面為藥品供應商海南威隆藥業有限公司老總李洪威提供幫助,先后六次收受其“好處費”共計5萬元。案發后被告人姚震全額退賠贓款105萬元。
“學會如何拒絕,有時候是一門藝術。”2013年底姚震接受媒體專訪時,他這樣表述自己的管理哲學。他認為,院長要知道如何拒絕,從而服務于醫院發展大局。
然而,面對誘惑時,姚震自己卻沒能將“拒絕”堅持到底。由此,這位一個功成名就的市級醫院院長、省級心血管專業學科帶頭人、全國醫療衛生行業的明星院長,沒能經受住市場大潮的沖擊,卷入了商業賄賂的漩渦,就此在從醫的崗位上落馬。
十年兩任院長落馬引深思
據了解,姚震被查開始于2014年初,到2014年3月底,中央紀委監察部網站發布消息稱,海南省三亞市人民醫院原院長姚震利用職務上的便利,在工程項目建設、藥品采購過程中,為他人謀取利益,多次收受他人賄賂。
不久,姚震的行為構成嚴重違紀違法并涉嫌犯罪。依據有關規定,海南省紀委、省監察廳分別給予姚震開除黨籍、開除公職處分。姚震涉嫌受賄犯罪問題移送司法機關依法查處。
頗為巧合的是,在姚震之前,上上任院長韋迪雄就于2006年9月以同樣的罪名被判有期徒刑8年,而2009年底上任的姚震卻再次落馬。同一醫院、同一職務、任期幾乎相接的兩名院長以同樣的罪名落馬。
據公開資料顯示,和姚震一起,2014年全國有24名醫院院長被紀委調查或已進入司法程序。媒體統計發現,在被調查的這24名院長中,有六成以上涉及受賄或吃回扣。而在醫療和管理環節中,藥品采購、設備采購以及工程項目環節中,成為了腐敗的“滋生地”。
三亞市檢察院檢察官認為,醫療單位有其特殊性,獨立性很強,不管是外力還是內力都很難給予監督或有效制約。因此,在單位里手握實權的人,特別是“一把手”,很容易搞“一言堂”。
對此,在當前的管理體制下,醫院管理行政化現象非常嚴重,高度集權產生了腐敗的空間。目前“以藥養醫”的局面,使得醫療系統成為腐敗易發、高發領域。下一步,應該健全制度建設,加強權力的監管,院財務收支也應該公開,包括其他一些行為的公開,最大限度壓縮 壓縮貪腐“灰色空間”。